近年来，西安城市建设步伐逐渐加快，道路及其周边地带的施工点随之增多，而这里也是天然气管网的铺设点，因此，施工破坏天然气管道的消息就频频见诸报端。尤其是发生在4月15日和17日的两起此类事故，让人们不禁为西安市的天然气管网安全而担忧。对此，记者深入天然气公司和施工方，探寻西安市天然气管道频频“受伤”的原因。
　　“从历年的管网维修记录来看，80%以上的施工破坏天然气管道事故都是因违规操作所致。”西安秦华天然气公司管网负责人赵勇辉告诉记者，为有效防止管网被施工破坏，秦华天然气公司已制订了详细的应对预案，其中包括随时从“巡线员”处获得施工信息，并向其主动提供准确的管网分布图，协助其避开天然气管网。“但实际上，施工方却因赶工期等原因简化了操作程序，使上述方案屡屡失效。”
　　“按照规定，在天然气管道附近进行施工，必须提前向建设行政主管部门和燃气供应企业进行申请，未经允许不得擅自开挖。”赵勇辉说：“这一点对于正规的施工单位来说不难做到，但要想规范那些没有合法手续的‘包工队’，难度确实很大。”
　　据了解，为降低运作成本并弥补人员不足，西安市部分施工单位采取聘用临时工或与包工头签订用工合同等方式来转包工程，而这些获得转包工程的施工队，通常在没有取得任何施工许可的情况下就擅自动工，这不仅造成了非法用工、“包工头”式用工泛滥，使挂靠及违法分包等现象屡禁不止，同时也给施工安全埋下了极大的隐患。
　　4月17日，西安荣盛管道公司在“顶管”施工中顶破了丈八北路一处天然气管道，一位自称该公司负责人的中年男子向记者表示，他们公司早已取得施工许可，但当记者要求其出示相关手续时，该男子却以“不知道放在哪儿了”为理由予以拒绝。同时，秦华天然气公司的技术人员也向记者反映，该施工单位还曾在去年7月顶破了位于锦业二路的一处天然气管道，事后同样没有拿出相关施工手续。
　　面对记者的质疑，该男子表示：“‘顶管’施工存在着很强的不确定性，就算再小心也会出问题”。那么，“顶管”施工的可控性究竟怎样？记者查阅了相关文献资料并电话联系了多家设备生产商，得知该技术最大的优点就在于其良好的操控性，以及绕开地下障碍物的能力。
　　“即便是没有任何手续的施工单位，我们也会无偿为其提供天然气管网的安全指导。”据赵勇辉介绍，分布在全市各条街巷的天然气“巡线员”，每天都会将施工信息反馈给公司管网运行部门，该部门也会在第一时间与施工方沟通，依据规划图告知其管线的具体位置，并强调在管线位置未知的情况下绝不允许动用机械作业。
    “但即便如此，不少施工单位仍然我行我素，为赶工期而将安全抛之脑后。”赵勇辉说：“我认为要想彻底杜绝此类事故，相关部门除了要加强施工方资质的监管外，还必须强化施工人员，尤其是挖掘机等设备操作人员的培训和教育，让他们充分认识到‘野蛮施工’的危害性，从而严格按照管网分布图进行避让操作。”
    顶破天然气管道追踪：停气区4月18日恢复供气
　　4月17日上午，丈八北路一处天然气管道在电力“顶管”施工过程中被顶破，周边1956户用户供气中断。经工作人员24小时不间断抢修，昨日上午10时许供气已全部恢复。
　　据秦华天然气公司相关负责人介绍，本次事故系西安荣盛管道公司在“顶管”施工过程中，回抽顶管设备时将天然气管道顶破所致，事故共造成丈八北路及周边4公里范围内天然气管网运行中断，用户类型涉及加气站、工业及居民等，燃气泄漏量为7000立方米左右，丈八北路一家幼儿园还因此将100余名师生紧急疏散，周边加油站也暂时关闭。
　　为防止此类事故再次发生，秦华天然气公司工作人员提醒全市各施工单位，在涉及天然气管线覆盖区域施工时，一定要事先与他们取得联系，严格按照管线分布图进行避让，并及时与该路段的“巡线员”保持沟通，以免施工不当造成燃气泄漏。