中国国家能源局日前公布了中国《煤层气开发利用“十二五”规划》，提出到2015年中国煤层气产量将达到300亿立方米的目标。对此，专家表示，煤层气作为优质清洁能源，中国政府加大煤层气的开发对于优化中国能源结构有着积极作用，今后五年中国有能力完成300亿立方米的开发目标。
　　根据日前中国能源局公布的规划目标，今后五年，中国要新增煤层气探明地质储量1万亿立方米，到2015年中国煤层气产量计划达到300亿立方米，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。
　　数据显示，十一五期间，中国煤层气的开发从零起步，五年累计利用煤层气95亿立方米，相当于节约标准煤1150万吨，减排二氧化碳14250万吨。相关人士分析说，中国政府加大煤层气的开发对于优化中国能源结构有着积极作用，中国有能力完成300亿立方米的开发目标：“如果国家更加重视煤层气的开发再加上我们国家技术不断进步的话，完成300亿(立方米的开发目标)应该是没有什么问题的。如果国家重视而且把它作为我国替代能源的重要组成部分，特别是用它来替代柴油等，减少我国对外部石油的依赖，所以现在大力发展煤层气、页岩气和其他天然气是我们实行能源独立的一个重要步骤。”
　　安全科学地开发煤层是能源开发最基本的要求，规划提出，到2015年，中国煤矿瓦斯事故起数要比2010年下降40%以上，对于如何加大安全开发力度，中国能源网首席信息官韩晓平分析说：“首先所有的煤矿在开采之前要先把煤层气先抽出来，把煤层气抽出来再去开采的时候瓦斯含量就很低了，在开采的过程中可能还会有瓦斯出来，我们用瓦斯再进行一次发电。这样很多的企业在挖煤的过程中他煤层气所产生的价值已经超过煤炭了，当他们把煤层气用完了再去挖煤的时候，这时候就安全了，不会发生瓦斯爆炸，所以这是一个双赢的局面，既保证了安全还提供了清洁能源的供应。”
　　据了解，中国煤层气开发目前存在着矿权和气权分离，开发难度高等问题，为了更好地开发煤层气，中国相关部门正在协商，把煤层气开采补贴从当前每立方米3毛钱，提高到每立方米4至5毛钱，同时鼓励企业从每吨煤价格中提取15到50元作为瓦斯治理费用。中国能源网首席信息官韩晓平分析说，政府的扶持以及加大体制的改革力度才能保证中国煤层气开发健康快速的发展：“首先煤层气要做到气随煤走，煤的矿权是谁的，煤层气的开发主要责任就是谁，煤炭企业我们要给他更多的奖励，你做这件事情我们给你更多支持，企业如果不做这件事情，我们就不让你去开采煤矿，很多企业就会把资金投入到煤层气的开发。”
　　据悉，今后五年，中国将在煤层气开发上投资1166亿元人民币，其中，井上投资604亿元，井下投资562亿元，政府每年还将划拨30亿元用于瓦斯治理，瓦斯进口设备享受免税或减税。为了加强煤层气输送与利用，中国还将加快管网等基础设施建设，坚持就近利用、余气外输的原则。