王 政 姚家勇
（武汉市燃气热力工程公司，湖北武汉 430064）
 
近年来，我国经济发展迅速，随着国家西气东输工程投入运营，
各大、中城市的燃气管网建设取得了飞速的发展，随之而来的就是各种
燃气管网安全隐患逐渐凸显出来，因此确保燃气管网安全运行，减少安
全隐患是城市燃气企业安全生产工作的重中之重。同时，城镇各级城府
监管部门对燃气管网的高度重视也是确保燃气管网安全运行的必须条
件。
一、目前我国城镇燃气管网运行中普遍存在的安全隐患
（一）由于输送燃气类型改变导致管道密闭性缺陷而引起的燃气泄
露
在天然气大量开发及应用之前，城镇管道燃气主要以焦炉煤气为
主，焦炉气由煤经过干馏产生的，俗称为人工煤气，焦炉气中含有一定
比例的水蒸气和芳香烃。早期的煤气管道主要采用铸铁管道，铸铁管道
接头采用柔性承插式接口。随着天然气的广泛开采以及西气东输工程投
入运营，大部分城市都完成了由焦炉气向天然气的置换，但由于置换后
的天然气中不含水蒸气和芳香烃，铸铁管承插式接口处橡胶密封圈因为
长期干燥而收缩、变形，导致漏气现象发生，特别是在温度环境较低的
冬季，由于胶圈萎缩加剧，铸铁管网漏气现象加重。这种隐患在我国的
大城市，比如北京、上海、武汉等比较普遍，但随着城市道路改扩建，
一些老的管道正在被新安装管道所取代，这类隐患在也会慢慢减少。
（二）城镇道路、建筑等市政项目施工破坏燃气管道
城镇燃气管道主要依附于城市路网，而敷设于城市道路路面之下，
与城镇给、排水，通信电缆，电力电网等管网错综交叉，共同构成了城
镇地下管网系统。由于我国大部分城市均未成立地下管网监管部门，地
下管网未经过科学整合，近年来，我国城市化进程步伐加快，大、中城
市旧城改造建筑施工频繁，其它管网的改造给燃气管线安全运行带来了
很大的安全隐患。燃气管道被挖破、挖断甚至引起爆炸造成严重后果的
事例屡见不鲜。2010年武汉市黄浦路道路市政改造施工，将一条中压
主干管挖破并引起爆炸，燃气火焰将上方架空电力电缆线全部熔化，造
成了很大经济损失和社会负面影响。
根据笔者工作经验将道路、建筑等市政项目施工破坏燃气管道的
类型归纳如下：1）市政道路及其它管网施工过程中，部分施工人员野
蛮施工，不主动找燃气管线业主单位索要管网图纸或协商开挖事宜，更
有甚者不听从燃气管线巡线人员的劝导，强行使用挖掘机开挖，导致燃
气管道发生破坏。2）地铁或城市高架桥桩基施工，在燃气管道正上方
开孔、打桩作业，造成燃气管道破损并发生泄漏。3）市政道路改造过
程中，因整体路面高程降低或削坡处理，造成燃气管道埋深不足或直接
导致燃气管道裸露在地面以上，造成了严重的安全隐患。4）部分道路
因年久失修，加之大型工程车辆出入频繁，车辙造成路面沉陷，并伤及
路基，地下燃气管道因此而发生变形甚至开裂。
（三）燃气管道安装工程质量监管不到位给燃气管线运行留下了安
全隐患
燃气施工过程中常存在如下安全隐患：1）沟槽深度达不到设计及
规范要求，沟槽回填土质不符合要求，为燃气管道留下安全隐患。2）
用钢管做埋地管道时，没有做好管道的防腐工作，主要表现为防腐质量
不合格或未防腐直接下沟回填，致使钢管本身直接与土壤环境接触，加
上部分地段土壤潮湿，且不同地区存在土壤酸碱度差异，从而加快了燃
气管线的腐蚀，大大缩短了燃气管道的使用年限，被腐蚀的管道因穿孔
而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。3）在燃气管道与
其它市政项目配套施工时，由于工期紧迫等原因，燃气管道与其他市政
管线水平、垂直间距不足时，未按照规范要求采取有效的保护措施，为
燃气管网的运行留下安全隐患。4）施工安装过程中未按照设计要求采
用管材、管件及其他设备。为管网留下完全隐患。
二、城市燃气管网安全运行可采取的措施
（一）采取有效的方法改进铸铁承插管的漏气现象，并逐步采用焊
接钢管或PE管取代原有的铸铁管，逐渐消除安全隐患
解决老铸铁承插接头漏气的行之有效的方法就是调整螺栓压紧橡
胶密封圈，亦可在原接头处再外套一副特制的哈夫节抱箍。因目前大部
分城市都在采用钢管或者PE管构建城市燃气管网，因此采用焊接钢管
或PE管取代原有的铸铁管是一个从根本上解决铸铁承插管漏气现象的
方法。
（二）政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序
任何一项市政工程的开工都需要通过政府职能部门的的审批和许
可，因此政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、
城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到
地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单
位进行衔接协商，燃气管网业主单位要积极配合，并安排专人负责此项
工作，并且在施工过程中加强施工区域的管线巡查工作，在需要时为施
工方准确的指出燃气管位。只有这样才能减小道路、建筑等市政项目施
工对燃气管道的破坏。
（三）加强燃气管道安装施工质量监管
燃气管道建设参与各方都有责任对燃气管道建设质量进行监管，
从设计方、监理方、施工方以及政府质量监管部门都应该负起这个责
任，做各自的本职工作。1）设计方除应设计出科学合理的施工图纸以
外，还需对燃气施工过程中的质量进行把关，这项工作主要体现在对重
要的分部分项工程的验收过程中，设计人员一定要严把关，对不符质量
要求的，一律要求整改。2）监理方作为燃气管道施工的现场监管方，
一定要按照国家的相关行业规范以及设计图纸要求对施工质量进行控
制，同时应做好施工进度控制及施工成本控制工程。3）施工方作为燃
气管道安装工程的直接实施方，需提高燃气管线施工现场管理人员的业
务素质，熟悉相关行业规范、掌握相关职业技能，施工单位必须对工程
中所涉及到的材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及
竣工验收等工作要有一套完整的质量控制标准和要求。确保燃气管线施
工符合国家相关规范及设计要求。4）政府质量监管部门应对燃气管网
建设高度重视，采取定期对区域内燃气管网建设工程进行质量抽检，并
对关键工序进行100%的监管。
三、结语
燃气管道的安全隐患广泛的存在于城镇燃气管网中，要消除这些
安全隐患，需要从管网设计、施工及后期运行进行全面管理，因此燃气
行业的全体人员，需本着对社会、企业、对自己高度负责的精神，按照
国家规范精心设计，规范施工，并对建成后的燃气管网进行精细化管
理，确保城市燃气管道安全运行。