论燃气管道工程质量管理与控制

摘 要:随着城镇燃气的迅速发展与普及,燃气管道建设工程对广大人民群众生活质量的影响越来越大,提高燃气管道建设工程的建设质量也就越显重要。众所周知,对于任何工程项目来说工程前期准备阶段、施工阶段,还是验收阶段,都是形成工程实体的质量保证的重要环节,要提高整个工程项目的质量,就要对工程施工全过程、全方位加强质量管理。 
中国论文网 http://www.xzbu.com/8/view-1683957.htm
  关键词:燃气管道;工程质量;进度;成本;控制措施 
  中图分类号:TF083.4 文献标识码:A 
   
  1 概述 
  随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,管道燃气逐渐成为人们日常生活重要的一部分,如何确保管道燃气安全运行成为一个重要的问题,尽管燃气是一种洁净资源,但是一旦发生泄露,极易导致出现各类的事故。因此,要确保管道燃气的安全(即燃气管道工程的质量),才能更好的保证人民群众更加便捷、更加安全地使用管道燃气。但是燃气管道工程的质量又受到管道燃气工程自身特点所决定的。因此,要做好成本质量的有效管理,必须从实际出发,客观分析管道燃气工程的设计特点和适用特性,才能有针对性做到有效的管道燃气工程的管理。 
  1.1 燃气管道工程建设的特点 
  管道燃气工程的质量控制有着自己的特性,主要有几个方面,包括影响因素多、隐蔽性强、检测的局限性等特点。 
  第一,影响因素多,管道燃气工程中的很多环节如决策、设计、材料、设备、施工方法、施工工艺、施工条件、技术措施、自然环境、施工人员素质、工期、造价等,这些因素都会直接或间接地影响工程项目质量。同时也会对管道燃气工程的成本控制产生一定的作用。 
  第二,管道燃气工程具有质量的隐蔽性强。由于在建设中的问题,很多地方的管道燃气工程的隐蔽工程比较多,这些工程的质量问题关系到千家万户的用气安全。在管道施工的后期若不及时进行质量检查,或是只是事后从表面上检查,就很难发现潜在的质量问题,这将会成为管道故的隐患。 
  第三、管道燃气工程由于隐蔽工程多,检查的难度也较大,特别是其质量的好坏并不是外观检查和手工检测所能完全判断的,一般无法做到全程监检工程质量的检验,也就很难发现隐蔽的质量缺陷,因此,容易引起对工程质量错误的判断。 
  1.2 燃气管道工程建设管理的重要意义 
  随着燃气工程的迅速发展与普及,燃气管道建设工程对广大人民群众生活质量的影响越来越大,提高燃气管道建设工程的质量也就越显重要。为保证人民群众更便捷、更安全地使用管道燃气,加强燃气管道工程建设全面管理有着十分重要的意义。 
  2 燃气管道工程建设管理 
  根据我们近几年的施工经验来看,由于单位专业人员有限,有时从事燃气施工技术管理工作的人员素质不高,技术管理工作不到位,给燃气管道工程的施工带来一些问题,如技术标准不明确,施工记录、竣工验收不健全。因此,必须从设计、施工、验收全过程进行质量管理,从质量、进度、成本和安全方面进行全方位控制。 
  2.1 全过程管理 
  2.1.1 设计 
  工程项目设计是根据建设工程的要求,对工程项目所需的技术、经济、资源、环境等进行综合分析和证,编制工程项目设计文件的活动。而工程项目的质量目标和水平,需要通过设计加以具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等,都将决定工程项目建成后的功能和使用价值,以及工程实体的质量。搞好项目设计阶段的质量控制,对于控制整个工程项目的质量、进度和投资都有重要的意义。对于管道燃气工程来说,设计质量控制的核心是在满足业主需求的前提下,确保工程设计的质量、安全、进度、成本等,并注意以下几点: 
  ⑴设计阶段质量度控制的主要任务是编制设计任务书中有关质量控制的内容,必须审查设计单位的资质,择优选择设计单位。 
  ⑵设计阶段质量的控制必须以相关工程建设及质量管理方面的法律、法规,城市规划,国家规定的要求为依据;相关工程建设的技术要求为标准。如必须严格按规范进行设计。 
  ⑶认真完成对现场的勘察,设计前对地下管网的全面了解,如:档案馆提资、道路建设单位提取竣工资料等。根据现场勘察的结果,对初定的管位进行修正,确定管位。 
  ⑷注重图纸会审及现场的技术交底。审核优化设计方案是否满足业主的质量和标准以及规划及其它规范要求;对优化设计方案进行评审;从质量控制角度对设计方案提出合理化建议,并在施工前进行施工图纸现场技术交底。 
  2.1.2 施工 
  施工阶段质量控制工作我们可以从采取三步走:事前控制、事中控制和事后控制 
  ⑴事前控制:严格审查施工单位的资质 
  要重点审查施工单位是否具有管道燃气工程的施工能力,同时应综合考核施工企业的建设业绩、人员素质、管理水平、技术装备和企业信誉等,确保为工程质量打下良好的基础。 
  ⑵事中控制:施工过程质量控制 
  主要是能过控制影响工程质量各种因素:如人、材料、设备、施工工艺、施工环境等,来达到确保工程质量的目标。 
  ⑶事后控制:工程竣工资料的收集和整理归档 
  工程竣工资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作,是一项系统工程。要保证工程竣工资料完、准确、系统、齐全、真实地记录和反映施工及验收的全过程,就必须不断加强建设单位、监理和施工单位的管理水平,从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证。如现场技术交底、图纸会审,设计变更文件、施工作业记录(焊接记录、天气情况、日期、作业人员等),各项报验单及签证单等,按规定格式装订成册等竣工验收后进行整理归档,以便于今后的查找和可追溯性。 
  2.1.3 竣工验收 
  竣工验收是工程建设的最后一个阶段,同时也是保障工程质量的重要手段,它包括工程质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。通过对工程建设中的施工质量验收,从过程控制和终端把关两个方面进行工程的质量控制。为保证验收质量,工程验收应严格执行规范的要求和标准。 
  ⑴燃气管道工程项目竣工质量验收的依据主要包括:国家和有关部门颁发的施工规范、上级主管部门的有关竣工验收的文件和规定、施工图纸等。 
  ⑵燃气管道工程项目竣工验收的要求应符合设计文件和合同约定的各项施工内容,审查竣工资料与施工现场进行实地检查相结合。 
  2.2 全方位管理 
  燃气管道工程的全方位管理主要从四个方面进行控制:质量、进度、成本和安全。 
  2.2.1 质量 
  质量控制最基本的是明确工程质量目标项目,制定相应的质量验收标准,而且要求企业质量验收标准高于国家验收标准。 
  ⑴严把材料质量关。建设单位采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准,严格执行材料验收制度。 
  ⑵严把施工过程质量关。燃气管道工程的建设单位、监理单位、施工单位,都要严格执行国家和企业的相关标准进行监督、检查、管理和施工。尤其是工程关键点的施工和检查,如燃气管道焊接质量、钢管除锈防腐质量、埋地管道的回填土质量等,越是关键部位越要重视,必要时必须旁站监督,以确保施工过程的质量。 
  ⑶严把工程验收质量关。工程项目的竣工和验收是项目建设程序的最后一个环节,是全面考核项目建设成果,检查设计与施工质量,确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收是我国建设工程的一项法律制度,国家的有关法律,法规明确规定,所有建设工程按照批准的设计文件图纸和建设工程合同约定的工程内容施工完毕,具备规定的竣工验收条件,都要组织竣工验收。未经验收或验收不合格的工程,不得交付使用。 
  2.2.2 进度 

 

 

  工程进度控制管理是工程项目建设中与质量和成本并列的三大管理目标之一,其三者之间的关系是相互影响和相互制约的。在一般情况下,加快进度、缩短工期需要增加投资(成本),工程进度的加快有可能影响工程的质量,而对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度。因此,在编制工程进度计划在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学进度计划,在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,充分了解工程质量控制、成本控制的目标要求编好工程进度计划。 
  ⑴进度计划实施过程中,由于受到各种干扰,经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。则需要对整个工程实际施工进度进行经常性地定期性地跟踪观测与记录,了解施工的实际进度情况,建立工程分项的月、周进度控制图与控制表等,对收集到的施工实际进度数据,进行整理与统计为进度对比分析提供相应的数据、资料。 
  ⑵工程进度的调整一般是不可避免的,但如果发现原有的进度计划已落后、不适应实际情况时,为了确保工期,实现进度控制的目标,就必须对原有的计划进行调整,形成新的进度计划,作为进度控制的新依据。 
  2.2.3 成本 
  在成本质量控制中,主要是按按企业预算定额(国家或本省)所规定的单价和取费标准计算的工程成本。而作为燃气工程由其自身的特性,往往在工程决算时,其实际的工程量的增加,工程决算会高出工程预算。因此,管道燃气工程成本质量控制 有其有效性措施:强对施工单位的管理,防止工程造假行为的发生。强化工程监理单位的服务意识,开展工程定期检查。完善管道燃气施工单位的施工条件,规范施工行为。严把质量关,减少返工浪费。制定先进的、经济合理的施工方案,达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。 
  2.2.4 安全 
  安全是企业的生命,也是企业持久发展有重要保障。燃气工程建设的质量与燃气设施安全运行密切相关,一旦工程质量发生问题,有可能引发燃气泄漏、中毒、火灾及爆炸事故,不仅直接影响到企业生产经营和居民正常用气,也危及公众的人身和财产安全。因此,燃气工程的建设必须安全可靠,必须建设分健全的安全管理体系,落实各项安全措施:确保安全设施投入到位。安全员要落实到位。加强安全培训教育。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。搞好文明施工。 
  3 工程质量控制 
  从管理上设立质量管理部门(建设单位现场代表)参与质量管理,通过对“人、机、料、法、环”等各种因素的有效控制,确保工程建设质量,通过采取相应组织、经济、技术等措施,有效保证工程质量。 
  3.1 影响因素控制 
  人员:搞好施工质量管理,人是决定的因素。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者,人是质量的创造者,质量控制必须以人为核心,调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,树立“质量第一”的观念,提高人的素质。工程建设的全过程,如项目的规划、决策、勘察、设计和施工,都是通过人来完成的,所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。因此,必须加强对工程参与者的质量意识的教育,使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性,杜绝施工过程中出现违规行为。如一些特殊工种施工人员如焊工、电工、高空作业等人员的资质是否符合规范要求,施工作业必须持证上岗。从施工图审查(现场勘察)、会审、技术交底、施工质量检查(关键工艺环节)、隐蔽项目旁站监督、管道测量、工程量核对、竣工资料审核、工程验收等与监理单位双管齐下,进行层层把关。 
  机具:生产机具是提高生产劳动效率重要手段,也是直接影响工程施工质量的重要因素。工程用机具设备其产品质量优劣,直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点,性能是否先进稳定,操作是否方便安全等,都将会影响工程项目的质量。因此,检查机具设备的规格型号是否能够满足施工需要,是否处于完好状态,是否定期进行维护与校验等,是控制机具影响因素的主要措施。通过多年的施工检查发现,也做了大量的施工焊接实验,如PE焊接设备主要由港华、环众、亚大等品牌的焊机稳定性更强。 
  材料:燃气管道工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等,都将直接影响工程的整体质量、影响工程外表及观感、影响工程的使用功能、影响工程的使用安全。因此,工程上所用的材料即管材、管件、焊材的质量控制应符合以下要求: 
  ⑴检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求。 
  ⑵检查是否有质量说明书,管材、管件上的标识是否清晰,其所标注的生产标准是否和设计要求一致。 
  ⑶检查管材、管件及辅材是否为建设单位指定的品牌和经建设单位审定的合格供应商。 
  ⑷检查对材料的防护、堆放、搬运等措施是否到位。 
  工艺:工艺的控制主要是审核质量管理体系是否完善、安全管理体系是否完善,以及审核各工序的施工方法及检查标准是否具有针对性,尤其要注意检验标准是否符合国家强制性标准。大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程质量稳定提高的重要因素。 
  环境:环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素,主要包括:工程技术环境,工程作业环境,工程管理环境,周边环境等4个条件。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施,是控制环境对质量影响的重要保证。 
  3.2 质量控制措施 
  3.2.1 组织措施 
  质量控制不单单由施工单位完成,还有质量监管部门、建设单位监理单位共周参与监督和管理,并制定了符合监管方对施工单位现场管理的相关制度和检查表,如《隐蔽工程质量检查记录表》《户内工程质量检查记录表》《整改单》《停工令》《工程验收单》等。 
  对于监管方来说,如何进行质量控制,需要建立质量管理体系和质量管理制度,主要把握一下几个方面措施: 
  ⑴严格审查施工单位的相关条件,承担天然气管道施工单位必须有相应的压力管道安装许可证,工程施工承包的资质等级及相应健全的质量管理体系。 
  ⑵检查相关人员的持证上岗,材料设备是否与设计相符,施工组织方案是否完善等。 
  ⑶对关键工序、隐蔽工程等进行现场检查评定,如:管道焊接、钢管防腐、管道敷设、管沟回填等。 
  ⑷监管方应在施工过程中进行交叉监管,加大监管的力度,并采取高于高家质量验收规范的企业标准进行管理。如提高钢管焊口拍片比例、将PE管热熔焊接翻边切边检查为100%等。 
  ⑸建设工程质量管理检查制度,采取定期、不定期、抽查、旁站进行质量控制,对违返质量规定的要求返工或整改,严格落实整改后进行复查。 
  对于施工方来说,应建立健全施工质量控制体系,制定合理的施工组织设计,科学控制施工工序。燃气工程的每道工序中一般都有很多小工序,有效处理好施工中的各个工序,将对有提高施工质量起到很大的作用。 
  3.2.2 经济措施 
  ⑴为有效地控制燃气工程建设的质量、进度、成本,确保施工安全,加强对工程的资料和合同的管理;明确各类违规作业及违反质量、安全、进度及成本的相关条款及相关负责。 
  ⑵根据国家有关规范和建设单位工程管理制度,可制定燃气工程建设处罚办法。如:针对安装单位违规情况可视情节严重分进行分类,即一般、较严重、严重。工程以具体项目为单位,凡施工单位违反处罚办法中的条款则由项目监督负责人根据违规情节进行处罚,并发书面通知给安装单位,安装单位若有异议,则务必在24小时内向工程部负责人申诉,否则视同处罚生效,安装单位必须在接到通知的3天内持通知书到公司财务部缴纳罚款。否则将加倍处罚并视情况可以取消与安装单位签订的施工合同并且因违规条款所造成的一切损失都由安装公司承担。 

 

 

 

  ⑶当然有罚就要有奖,施工单位在施工过程中没有发生质量问题,在工程验收中完全合格而且工程质量达到优良,可根据实际情况按合同总额的比例进行奖励,以起到鼓舞作用。 
  3.2.3 技术措施 
  ⑴组织向工程质量控制参与人员(管理人员、作业人员)宣传和贯彻有关的标准、规范。尤其对新技术、新材料、新工艺的有关标准、规范宣贯。 
  ⑵完善施工作业记录,对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工,认真填写施工记录(含检查施工单位的施工记录),如PE焊接记录:工程名称、管材型号、规格、品牌、焊接压力、焊接时间、焊接人员、技术参数等内容。 
  ⑶定期组织工程协调会和监理例会,根据施工的检查情况和现场发现的技术问题,由各方面的技术人员参加,进行专题讨论,制定或修订施工方案。 
  ⑷开发和建立工程管理软件系统和SGADA系统,对工程建设进行数字管理,有效地提高对工程建设情况的数据统计的准确性、完整性;并对工程建设进度、质量、成本进行分析和管理。 
  ⑸从近几年的施工经验来看,我认为建设工程质量评价体系,通过质量评价能够得到一个可比较的结果,从而能够更好的实现工程质量控制管理的目标,也便于对各个工程以及各施工单位进行横向比较,按照年度评优系统,为优胜劣汰提供科学依据。 
  结语 
  近年来,随着天然气利用工程的快速发展,我们的生活发生了很大的变化,但因其特殊性,如果对天然气建设工程不加强质量控制,将在其投产运行后产生不可估量的损失,所以加强工程建设的质量控制显得尤为重要。管道燃气工程的质量控制是一个系统的工程,要建立起一整套的控制体 和管理机制,并使其有效地运行,做到环环相扣。而影响天然气管道工程建设的质量因素是方方面面,但只要深刻认识管道燃气建设的特性,借鉴以往的经验教训,深入分析,研究相应的对应措施,严格执行国家的相关标准、规范要求,从设计、施工、验收以及对质量、安全、成本、进度等进行全过程、全方位进行严格把关,才能保证燃气管道工程质量,只有这样才能长期稳定地保障安全供气,也是燃气企业持久发展的重要手段。 
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